近期，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)
10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，習(xí)近平總書(shū)記代表十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告在回顧過(guò)去新時(shí)代十年變革的基礎(chǔ)上規(guī)劃了我國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。其中，針對(duì)對(duì)住房市場(chǎng)的相關(guān)表述為“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。”
表：“十八大”至“二十大”報(bào)告中房地產(chǎn)相關(guān)提法
1．堅(jiān)持“房住不炒”定位未變
【原文】· 堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位
【中指觀點(diǎn)】
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“房住不炒”理念已經(jīng)深入人心，成為社會(huì)共識(shí)，購(gòu)房者置業(yè)更加理性，住房的居住屬性不斷強(qiáng)化。
早在2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就首次提出堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，2017年10月“房住不炒”被寫(xiě)進(jìn)“十九大”報(bào)告，過(guò)去幾年中，盡管房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了震蕩起伏，中央支持各地因城施策優(yōu)化樓市調(diào)控政策，“房住不炒”始終是政策堅(jiān)守底線。此次“二十大”報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，彰顯政策定力，同時(shí)也意味著“房住不炒”將成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的房地產(chǎn)行業(yè)定位，接下來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)將更多的聚焦在保民生、提品質(zhì)上。
同時(shí)，也要看到，在實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的過(guò)程中“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”將成為政策發(fā)力點(diǎn)，未來(lái)合理的住房需求仍將是政策支持和鼓勵(lì)的主要對(duì)象，剛性和改善性住房需求釋放仍有空間，特別是人民美好生活需要日益廣泛，改善性住房需求或?qū)⒊蔀槭袌?chǎng)的關(guān)鍵支撐。
2．加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度
【原文】· 加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
【中指觀點(diǎn)】
本次二十大報(bào)告中提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，提法與十九大報(bào)告中一致，表明中央將繼續(xù)發(fā)力完善住房供應(yīng)端制度政策，并大力推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，完善購(gòu)+租、市場(chǎng)+保障的住房體系。
近年來(lái)，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，租賃住房成為居民解決住房需求的重要途經(jīng)之一。2015年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就首次提及發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，并強(qiáng)調(diào)將“租購(gòu)并舉”確立為我國(guó)住房制度改革的主要方向。此后，政策端推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的步伐明顯加快。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要高度重視保障性租賃住房建設(shè)”，租賃市場(chǎng)進(jìn)入以保障性租賃住房為抓手、重點(diǎn)解決住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的高質(zhì)量發(fā)展階段。2021年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，第一次明確了國(guó)家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，隨后中央加快金融、財(cái)稅、土地等配套政策落地。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，“十四五”期間，全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房650萬(wàn)套（間），預(yù)計(jì)可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。2021年、2022年全國(guó)建設(shè)籌集330萬(wàn)套（間）保租房，未來(lái)保租房發(fā)展仍有望進(jìn)一步提速。另外，2022年8月，首批3支保租房公募REITs在滬深交易所上市，保租房公募REITs的落地，打通了“投融管退”閉環(huán)，有利于提高市場(chǎng)化企業(yè)的參與積極性，有助于增加保障性租賃住房供給量。
本次二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)加快建立“租購(gòu)并舉”住房制度，政策紅利有望繼續(xù)釋放，隨著住房租賃需求的逐步擴(kuò)大，住房租賃市場(chǎng)也將迎來(lái)快速發(fā)展期，這也為開(kāi)發(fā)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供了新的發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)需要抓住政策紅利和市場(chǎng)發(fā)展期，拓展新的市場(chǎng)空間。
3．深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,房地產(chǎn)市場(chǎng)分化行情或加劇
【原文】著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。· 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
【中指觀點(diǎn)】
2015年以來(lái)，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃先后落地，2022年2月《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》亦得到國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已取得積極進(jìn)展；與此同時(shí)，南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃亦先后獲得批復(fù)，相關(guān)規(guī)劃的落地實(shí)施，亦表明重點(diǎn)城市群和都市圈的發(fā)展將進(jìn)入快速發(fā)展通道，這些地區(qū)對(duì)人口、資源等要素的集聚能力亦將有所提高。
二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略”，伴隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的持續(xù)深入，優(yōu)勢(shì)地區(qū)的發(fā)展亦將更加全面，預(yù)計(jì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化行情將加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)活力突出、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)人口的集聚效應(yīng)或被進(jìn)一步放大，未來(lái)人口規(guī)模突出、人口吸引力強(qiáng)的地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)亦有較好的拓展空間，企業(yè)仍需聚焦主流地區(qū)，持續(xù)深耕，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
文章來(lái)源：石家莊房天下 公眾號(hào)
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